Euroopan komissio julkaisi 4. marraskuuta työohjelmansa vuodelle 2027. Siinä esitellään komission suunnittelemia lainsäädäntöaloitteita sekä muita suosituksia antavia aloitteita. Työohjelma tiedottaa yleisöä ja sidosryhmiä unionin poliittisista tavoitteista tulevalle vuodelle. Työohjelman avulla EU tähtää itsenäiseen, turvalliseen ja vauraaseen Eurooppaan.
Vuoden 2027 työohjelma keskittyy strategisten riippuvuuksien vähentämiseen, EU:n puolustuskyvyn parantamiseen, Ukrainan tukemiseen, kansainvälisten kumppanuuksien laajentamiseen sekä demokratian ja kansalaisten suojeluun ja Euroopan sosiaalisen mallin vahvistamiseen. Lisäksi työohjelma painottaa ”Yksi Eurooppa, yhdet markkinat” -tiekartan (One Europe, One Market) toimeenpanoa kilpailukyvyn parantamiseksi, sisämarkkinoiden syventämiseksi sekä byrokratian ja kasvun esteiden vähentämiseksi eri puolilla Eurooppaa.
Työohjelman läpileikkaava teema on sääntelyn yksinkertaistaminen. Työohjelmaa täydentää vuoden 2026 vuosikatsausraportti, jossa tarkastellaan yksinkertaistamisen, toimeenpanon ja valvonnan edistymistä kohti EU:n tavoitteita. EU tähtää sääntelyn yksinkertaistamiseen ja käytännön tulosten vaikuttavuuden parantamiseen.
Työohjelmassa on 23 nimettyä aloitetta sekä 10 yksinkertaistamistoimea. Lisäksi komissio aikoo vetää pois 18 aiemmin esitettyä aloitetta, jotka ovat edistyneet vain vähän, tai ne eivät enää heijasta EU:n keskeisiä strategisia prioriteetteja.
Itä- ja Pohjois-Suomelle tärkeät teemakokonaisuudet esillä
Itä- ja Pohjois-Suomen kannalta tärkeät teemat työohjelmassa ovat esimerkiksi koheesio, kilpailukyky, ilmastotoimet ja luonnonsuojelu sekä turvallisuus ja resilienssi.
1.Koheesio, osaaminen ja tuleva EU-rahoituskausi
Työohjelmassa painotetaan EU:n koheesion edistämistä, jota esimerkiksi Oikeus jäädä kotiseudulle (Right to Stay) -strategia ohjaa. Toukokuussa 2026 Euroopan komissio käynnisti Right to Stay -strategian valmistelun ja sidosryhmien kuulemisen, ja strategiaa odotetaan julkistettavaksi vuoden 2027 ensimmäisellä neljänneksellä (Q1/2027). Itä- ja Pohjois-Suomen EU-toimisto vaikutti Euroopan komission Right to Stay -strategian valmisteluun kannanotollaan, jossa korostettiin strategian merkitystä alueellisen elinvoiman, kilpailukyvyn ja resilienssin vahvistamisessa sekä alueen strategista merkitystä koko Euroopalle puhtaan energian, kriittisten raaka-aineiden, osaamisen ja kokonaisturvallisuuden näkökulmasta.
Komissio myös jatkaa Euroopan osaamistakuu (Skills Guarantee) -rahoitusvälineen käyttöä, joka auttaa uusiin tehtäviin ja uusille aloille siirtymistä työmarkkinoihin liittyviin haasteisiin vastaamiseksi. Väline lisäksi auttaa yrityksiä laajentamaan toimintaansa ja tehostamaan sitä kautta kilpailukykyään. Sen on määrä tulla julki vuoden 2027 kolmannella neljänneksellä (Q3/2027). Kilpailukyky on myös työpaikkojen, ihmisten ja elinkeinojen turvaamista, komission tiedote toteaa.
Pohjoisia harvaan asuttuja alueita (Northern Sparsely Populated Areas, NSPA) koskettavat keskeiset haasteet, kuten korkeasti koulutettujen (etenkin nuorten naisten) poismuutto, kansainvälisen työvoiman veto- ja pitovoimaan liittyvät haasteet sekä työväestön ikääntyminen. On tärkeää, että NSPA-alueilla on aito mahdollisuus hyödyntää EU:n tarjoamia työkaluja vastatakseen alueelliseen murrokseen osaavan työvoiman ja kilpailukykyisten yritysten houkuttelemiseksi.
Työohjelmassa valmistaudutaan vuosien 2028–2034 monivuotiseen rahoituskauteen valmistelujen kiihtyessä vuonna 2027. Rahoituksen painopisteitä ovat EU:n kilpailukyky, turvallisuus ja puolustus, ruokaturva, koheesio ja hiilestä irtautuminen sekä Euroopan globaali rooli. Komissio pyrkii saavuttamaan poliittisen yhteisymmärryksen monivuotisesta rahoituskehyksestä vuoden 2026 loppuun mennessä.
2. Strateginen autonomia kilpailukyvyn, kriittisten raaka-aineiden ja energiatuotannon avulla
Komission keskeisimpiä tavoitteita on kilpailukyvyn lisääminen sekä strategisen autonomian vahvistaminen.
Kilpailukyvyn vahvistamiseen liittyvän lupamenettelyiden nopeuttamista käsittelevän Proposal on permitting acceleration -aloitteen tavoitteena on nopeuttaa ja sujuvoittaa erilaisten investointien lupaprosesseja Euroopassa. Aloite julkaistaan vuoden 2027 kolmannella neljänneksellä (Q3/2027). Lisäksi suunnitteilla on esimerkiksi uusi eurooppalainen kriittisten raaka-aineiden yhtiö (European Corporation on Critical Raw Materials), jonka avulla EU haluaa monipuolistaa raaka-aineiden hankintalähteitä ja samalla tuotannon omavaraisuutta.
Geopoliittiset muutokset ovat vaikuttaneet energiaturvallisuuteen sekä energian ja polttoaineiden saatavuuteen sekä kustannuksiin. Komissio ryhtyy toimiin korkeiden energian hintojen hillitsemiseksi. Vuoden 2030 jälkeinen energiakehys (Post-2030 energy framework) julkaistaan vuoden 2027 ensimmäisellä neljänneksellä, ja sen on tarkoitus yksinkertaistaa energiasääntelyn byrokratiaa samalla varmistaen, että EU saavuttaa hiilestä irtautumista koskevat tavoitteet.
3. Ilmasto, ympäristö ja luonnonsuojeludirektiivien uudelleenarviointi
Tulevana vuonna ilmastonmuutoksen hillitseminen ja siihen sopeutuminen ovat yksiä komission keskeisimmistä prioriteeteistä. Sopeutumisen edistämiseksi komissio ehdottaa eurooppalaista vesialoitetta (European Water Initiative) helpottaakseen vesivarojen parempaa hallintaa, esittelee eurooppalaisen helleaaltosuunnitelman (European Heatwave Plan) sekä perustaa ilmastovakuutusallianssin (Climate Insurance Alliance) parantaakseen riskienhallintaa.
Työohjelmaan sisältyy lisäksi luonnonsuojeludirektiivien uudelleenarviointi, joka kattaa lintudirektiivin, luontodirektiivin sekä Natura 2000 -verkoston säännökset (Review of nature protection directives including Birds, Habitats, Natura 2000).
Komission tavoitteena on tarkastella, ovatko nykyiset luonnonsuojeludirektiivit ajantasaisia. Komission on määrä antaa virallinen esityksensä luonnonsuojeludirektiiveistä vuoden 2027 kolmannella neljänneksellä (Q3/2027).
4. Rajaturvallisuuden tehostaminen ja kriisinsietokyvyn vahvistaminen
EU jatkaa Ukrainan tukemista sekä investoimista puolustukseen. Näiden lisäksi komission tavoitteena on rajaturvallisuuden tehostaminen sekä demokratian kriisinsietokyvyn vahvistaminen.
Komissio jatkaa EU:n ulkorajojen turvallisuuden lisäämistä. Maahanmuutto- ja turvapaikkasopimuksella (Pact on Migration and Asylum) tavoitellaan turvallisempia EU:n ulkorajoja ja rajatarkastusten lisäämistä laittomasti EU:n rajoja ylittäville epäsäännöllisille maahanmuuttajille. Lisäksi komissio parantaa ulkorajojen turvallisuutta ehdottamalla eurooppalaista hätätilanteiden toimintakehystä (European Emergency Response Framework)
Uusi Euroopan turvallisuushätätilapöytäkirja (European Security Emergency Protocol) auttaa EU:ta reagoimaan nopeasti Eurooppaan kohdistuviin muuttuviin turvallisuusuhkiin.
Demokratiaa uhkaavat muun muassa kasvavat sisäiset ja ulkoiset paineet sekä kansainväliset konfliktit sekä teknologian kehityksen aiheuttamat häiriöt, komission nettisivuilla nimetään. Komissio jatkaakin Euroopan demokratiakilpi (European Democracy Shield) -tiedonannon toimenpiteiden toteuttamista, joilla vahvistetaan Euroopan alueiden kriisinkestävyyttä.
Lisätiedot: