Euroopan komissio julkaisi 15. syyskuuta tiedotteen, jossa se kertoi ehdotuksista vahvistaa työvoiman liikkuvuutta Euroopan alueella. Julkaistu työvoiman oikeudenmukaisen liikkuvuuden paketti (Fair Labour Mobility package) sisältää tiedonannon ja viisi lainsäädäntöehdotusta. Yksi näistä on taitojen siirrettävyyttä (Skills Portability Act) koskevan säädöksen ehdotus.
Komission lainsäädäntöehdotusten pidemmän aikavälin vaikutukset voivat edistää työvoiman liikkuvuutta ja osaamista sekä paikata työvoiman kysynnän ja tarjonnan epäsuhtaa. Tämä kytkeytyy tiiviisti Itä- ja Pohjois-Suomelle tärkeisiin teemoihin, kuten EU:n Right to Stay -strategiaan.
Komission toimenpide-ehdotukset työvoiman liikkuvuuden sujuvoittamiseksi
Komission ehdottamat toimenpiteet suojaisivat työntekijöitä paremmin väärinkäytöksiltä ja purkaisivat hitaita ja monimutkaisia hallinnollisia menettelyitä, jotka estävät työvoiman sujuvaa liikkuvuutta Euroopan unionin jäsenmaiden välillä. Tarkoituksena on parantaa esimerkiksi tutkintojen ja pätevyyksien tunnistamista. Uudistuksilla tavoitellaan formaattien yhtenäisyyttä, käsittelyaikojen lyhentämistä sekä maksuttomuutta.
Paketti sisältää seuraavat konkreettiset työkalut:
- Työntekijä voisi tallentaa pätevyyksiään standardoidussa digitaalisessa muodossa EU:n digitaalisessa lompakossa (EU Digital Identity Wallet). Tämä helpottaisiesimerkiksi tutkintotodistusten aitouden todentamista.
- Komissio ehdottaa EU-tutkintojen vertailutyökalun käyttöönottamista. Siinä yhdistyisi kansallisista tietokannoista saatu tieto.
- Komissio on myös ehdottanut säänneltyjen ammattien (kuten terveydenhuollon ammattilaiset) ammattipätevyyksien tunnistamiseksi sääntöjen päivittämistä. Komissio haluaa myös edistää säänneltyjen ammattien automaattista tunnistamista.
- Uudet säännöt asettaisivat yhteiset standardit myös EU:n ulkopuolisten pätevyyksien tunnistamiseen
Osaamisen kehittämisen tematiikka on keskeistä Itä- ja Pohjois-Suomessa
Työvoiman ja ihmisten liikkuvuuden esteiden poistaminen voisi auttaa ratkaisemaan myös pohjoisten harvaan asuttujen alueiden haasteita, sillä se voisi parantaa ihmisten mahdollisuuksia kehittää osaamistaan ja työskennellä valitsemallaan paikkakunnalla. Tämä linkittyy komission toukokuussa julkaisemaan Right to Stay -strategiaan, jonka mukaan EU-kansalaisilla tulee olla oikeus elää ja työskennellä siellä, missä he haluavat.
Vuonna 2025 julkaisussa OECD:n tutkimuksessa tuotiin esiin pohjoisia harvaan asuttuja alueita (Northern Sparsely Populated Areas, NSPA) koskevia työelämähaasteita sekä ratkaisuja niihin. Pohjoisten harvaan asuttujen alueiden väestö vähenee ja ikääntyy, mikä voimistaa haasteita, kuten osittaista työvoimapulaa sekä osaamisen kysynnän ja tarjonnan epäsuhtaa. Tämän vuoksi alueelle tarvitaan lisää ammattitaitoisia työntekijöitä. Komission oikeudenmukaisen liikkuvuuden paketti voisikin tuoda uusia mahdollisuuksia tunnistettuihin helpottamalla työvoiman liikkumista ja tutkintojen ja pätevyyksien tunnistamista EU:n laajuisesti, helpottaen samalla rekrytointiprosesseja.
Investoinnit ja koulutuspolitiikka ovat lisäksi tunnistettujen haasteiden ratkaisussa. Kun työpaikat edellyttävät yhä enemmän keski- tai korkeatasoista osaamista (high-skilled jobs, erityisesti digi- ja ICT-alalla), vaarana on, että vaille erikoisosaamista jäävästä työvoimasta syntyy ylijäämää Itä- ja Pohjois-Suomen alueellakin. Siksi työvoiman osaamiseen ja koulutukseen investoiminen on osa alueen veto- ja pitovoimaa.
On tärkeää, että itäisen ja pohjoisen Suomen alueen julkisen ja yksityisen sektorin toimijoilla on resursseja sekä mahdollisuuksia ottaa EU:n kehittämiä työkaluja käyttöön, jotta osaaminen alueella vahvistuu ja että osaaminen vastaa uusiin, kehittyviin aloihin (kuten IT-ala ja korkean osaamistason työtehtävät).
Keskeinen tunnistettu haaste on myös nuorten naisten muuta väestöä yleisempi poismuutto opinto- ja työmahdollisuuksien perässä. Tämä heikentää alueiden väestörakennetta, työmarkkinoiden toimivuutta ja pitkän aikavälin elinvoimaa. Siksi on tärkeää laajentaa koulutusmahdollisuuksia, vahvistaa korkeasti koulutettujen työpaikkojen syntymistä, edistää yrittäjyyttä sekä purkaa koulutus- ja työelämän sukupuolisegregaatiota.
Osaamiseen panostaminen on osa Right to Stay -strategiaa. NSPA-alueella havaittuihin työelämähaasteisiin on tärkeää pyrkiä löytämään rakentavia ratkaisuja, jotta ihmiset haluavat pysyä alueella ja nähdä sen vetovoimaisena. Samalla on tärkeää, että Right to Stay -strategia tukisi toimia, joilla laajennetaan koulutusmahdollisuuksia, vahvistetaan korkeasti koulutettujen työpaikkojen syntymistä, edistetään yrittäjyyttä sekä puretaan sukupuolittunutta koulutus- ja työelämäsegregaatiota alueillamme.
Lisätiedot:
Komission Skills Portability Act -säädöksen ehdotus
Itä- ja Pohjois-Suomen EU-toimiston kannanotto Right to Stay -strategiaan
OECD:n raportti ”Transition Strategies for Finland’s Eastern and South‑Eastern Border Regions”