Euroopan komissio julkaisi tammikuussa 2026 kaksi merkittävää lainsäädäntöehdotusta koskien EU:n digitaalista toimintaympäristöä. Ehdotuksilla pyritään päivittämään unionin digiverkkojen sääntelyä kilpailukykyisemmäksi, sekä parantamaan kyberturvallisuuden tasoa nopeasti muuttuvassa geopoliittisessa ja teknologisessa ympäristössä.
Euroopan komission ehdottamassa digiverkkoasetuksessa (Digital Networks Act) on tarkoitus nykyaikaistaa, yhdenmukaistaa ja yksinkertaistaa EU:n tietoliikenneverkkoja koskevat säännöt. Digiverkkoasetus kokoaa yhteen neljä aikaisempaa säädöstä yhdeksi suoraan sovellettavaksi asetukseksi. Tarkoituksena on luoda koko unionin alueelle olosuhteet, joissa operaattorit voivat investoida kehittyneisiin kuitu- ja matkaviestinverkkoihin. Investoinnit ovat välttämättömiä unionin sisämarkkinoiden kilpailukyvylle esimerkiksi tekoälyn ja pilvipalveluiden innovaatioissa.
Asetuksen tavoitteena on vähentää toimialan hallinnollista taakkaa ja luoda digiyhteyksille aidosti toimivat sisämarkkinat, missä yrityksillä on helpompi kasvaa. Säädös tukee eurooppalaisten satelliittiviestintäpalvelujen syntyä yhdenmukaistamalla taajuuslupien sääntelyä ja ohjaamalla käyttöä ennakoitavammin. Toimiluville taattaisiin pidennyksiä sekä mahdollisuuksia niiden helppoon uusimiseen. Taajuuksien tehokasta käyttöä edistetään helpottamalla niiden jakamista operaattoreiden kesken. Lisäksi säädöksessä esitetään vapaaehtoista yhteistyömallia, joka kokoaa yhteen digiyhteyksien tarjoajat sekä esimerkiksi sisältö- ja pilvipalvelutoimijat.
Digiverkkoasetus velvoittaa jäsenmaat suunnittelemaan kupariverkkojen hallitun alasajon ja siirtymisen moderneihin yhteyksiin vuosien 2030 ja 2035 välillä. Samaan aikaan komissio keventää sääntelyä ja raportointivelvoitteita, jotta yritykset voivat kohdentaa resurssejaan investointeihin ja innovointiin. Päivitys vahvistaa myös digitaalisen infrastruktuurin turvallisuutta ja häiriönsietokykyä. Verkkoneutraliteetin periaatteet säilyvät ja avoimen internetin sääntöjä selkeytetään uusien palvelujen osalta.
Teknologisesta suvereniteetista, turvallisuudesta ja demokratiasta vastaava Euroopan komission varapuheenjohtaja Henna Virkkunen korostaa, että Euroopan innovaatio perustuu toimiviin yhteyksiin ja luotettavaan infrastruktuuriin. Hänen mukaansa kehittyneet ja laajemmin saatavilla olevat verkkoyhteydet mahdollistavat mm. tekoälyn hyödyntämisen, etäpalveluiden tuen ja kohtuuhintaisemmat uudet teknologiat.
Digiverkkoasetuksen rinnalla ehdotus kyberturvallisuuspaketista
Komissio ehdottaa uutta kokonaisuutta turvaamaan ja varautumaan kasvaviin kyber- ja hybridiuhkiin. Kyberturvallisuuden sääntelypaketti päivittää EU:n vuoden 2019 kyberturvallisuusasetusta (Cybersecurity Act) ja täsmentää NIS2-direktiiviä, jotta unionin digitaalinen toimintaympäristö olisi kestävämpi ja paremmin suojattu. NIS2-direktiiviin esitetään tarkennuksia, joilla varmistetaan, että sääntely ulottuu kriittisiin toimialoihin kuten merenalaiseen tiedonsiirtoon sekä eurooppalaisiin digitaalisiin identiteetti- ja lompakkopalveluihin. Jatkossa direktiivin vaatimustenmukaisuutta voisi osoittaa EU-tason kyberturvallisuussertifioinneilla, mikä keventää yritysten hallinnollista taakkaa.
Ehdotukseen sisältyy uusi toimitusketjujen turvallisuuskehys, jonka avulla jäsenmaat voivat arvioida tieto- ja viestintäteknologioiden toimitusketjujen riskejä ja tunnistaa kriittiset kohdat, jotka vaativat erityistä suojaa. Tavoitteena on vähentää riippuvuuksia ja lisätä EU:n omaa kyberturvallisuusosaamista. Euroopan unionin kyberturvallisuusvirasto ENISA:n roolia laajennetaan niin, että virasto pystyy tukemaan jäsenmaita paremmin uhkien havainnoinnissa, torjunnassa ja häiriötilanteista toipumisessa. Lisäksi ENISA kehittää unionin laajuista osaamista kyberturvallisuuden alalla ja toimii koordinoijana rajat ylittävissä valvontatilanteissa.
Seuraavaksi EU:n jäsenmaat ja Euroopan parlamentti muodostavat omat näkemyksensä komission ehdotuksista. Mahdollisen hyväksymisen jälkeen jäsenmailla on vuoden siirtymäaika NIS2-direktiiviin muutosten toimeenpanoon, kun taas kyberturvallisuusasetus tulisi voimaan heti päätöksenteon valmistuttua.
Lisätietoja:
Komission tiedote digiverkkoasetuksesta